园区资讯 |2024-01-16
近日，一起关于商标侵权行政处罚案件的行政复议听证会在新投入运行的静安区法治服务中心智慧听证室举行。
这既是静安区司法局（行政复议局）入驻静安区法治服务中心后的首次听证会，也是行政复议体制改革后首件即时启动复调对接机制的行政复议案件。
为实现这一起案件中知名老字号企业和小微个体工商户之间行政争议的实质化解，维护辖区法治化营商环境，静安区司法局（行政复议局）在双方当事人初步达成和解意向的基础上，即时启动复调对接机制，联合区市场监管局和知识产权纠纷人民调解委员会开展商标侵权赔偿纠纷调解，在静安区法治服务中心实现“一站式”行政复议服务，提升行政复议的透明度和公信力。
随着静安区法治服务中心的投入运行，高效化解各类矛盾纠纷的现象将成为常态，进一步提升居民的获得感和满意度。
实现“一门通办”，多举措提升矛盾纠纷预防化解能力
第二批主题教育开展以来，静安区委政法委聚焦“正确处理新形势下人民内部矛盾”时代命题，结合大兴调查研究和“四百”大走访，主动研究新情况、把握新规律，着力在理论与实践创新中更好地坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断提升新形势下社会矛盾纠纷预防化解能力。
2023年12月，随着位于老沪太路202号的静安区法治服务中心的正式投入使用，传统细分的法律援助、行政复议、矛盾纠纷受理等窗口，在这里被统一归并为综合业务受理窗口，任何事项都可以在同一个窗口完成咨询受理。
也就是说，
居民群众反映的各类矛盾问题
从“综合业务”窗口咨询受理
第一道程序开始，
就能实现“一门通办”。
作为全市首家区一级的法治服务中心，静安区法治服务中心聚合政法、行政、第三方力量和人民调解、行政调解、司法调解、法律援助等多功能于一身，专业力量参与调处重点领域、重点行业的矛盾纠纷，妥善调处行政争议，对特定领域事项提供律师援助、法律咨询等综合性法律服务保障。 同时，静安区法治服务中心发挥全区矛盾纠纷协调枢纽平台作用，对接具有矛盾纠纷排查调处职责的区级职能部门（事权单位），建立完善协调沟通机制，静安区法治服务中心按照“谁主管，谁负责”原则，通过派单形式移送调处，并跟踪督办。
在按照“常驻、轮驻、随驻”模式，静安区法治服务中心实现公检法及相关职能部门人员力量进驻区法治服务中心的基础上，大力推动“诉调对接”“检调对接”“警调对接”“复调对接”等各项工作机制的融合对接，形成部门联动、无缝衔接、信息共享、矛盾共调的矛盾纠纷多元调处化解工作闭环。
践行“枫桥经验”，在调解中力求从根本上解决问题
新时代“枫桥经验”的最大创新发展，是把各种矛盾纠纷调处化解方式纳入法治轨道。
作为全国法治政府建设示范区，静安区委政法委充分发挥区、街镇、居民区三级法治服务中心（站）的特有优势，实现网络共建、资源共享、人员共用、矛盾共调，做到小事不出居村、大事不出社区、矛盾不上交，让法治服务中心（站）成为确保静安社会和谐稳定的“减压器”“压舱石”，为静安区加快建设卓越的现代化国际城区创造高水平的安全环境、高质量的法治环境。
在基层治理实践中，
想方设法从源头上解决问题，
是提高群众满意度、
化解矛盾纠纷的根本途径。
静安寺街道在区委、区政府的领导下，在区委政法委的协调下，牵头区公安分局、区司法局、区建设管理委、区规划资源局、区房管局等部门，顺利化解了辖区某高档居民小区业主和开发商关于车位销售的矛盾，就是生动的例子。
2023年12月，随着该小区车位销售方案与停车方案同步出台，小区车位销售完成，解开了3年来业主和开发商之间的“心结”。 原来，该小区比邻静安寺商圈，由于规划批准的车位比不足1:1，部分业主担心买不到产权车位而不同意开发商合法销售车位，如此一来，业主与开发商矛盾日益突出，但由于2021年提出时有业主反对，于是车位销售暂时搁浅。 2023年初， 开发商与业主约定的 免费停车期限已到， 车位销售再次被提上议程。 业主们提出，现有的机械车位设计不合理导致停车不便、小区绿化等配套设施不完善等，认为开发商未按销售合同履行责任，无权销售车位。 但开发商销售车位于法有据。为此，静安寺街道牵头多个部门，从群众利益出发，坚持“堵疏结合”，经过沟通，开发商承诺限时解决泳池开放、绿化补种、房屋空置费收取等小区建设的遗留问题。 车位销售方面，街道设身处地为业主考虑解决方案，在法律法规允许的范围内，推动开发商对机械车位改建扩建，并联合区建设管瘤委、交警、开发商、周边楼宇等积极沟通，挖掘小区路面红线内及周边道路停车资源；同时发挥居委会、业委会、物业“三驾马车”的协调作用，支持业主自治自管，与开发商、律师协商制定完善小区的停车规则，鼓励业主间“车位共享”。 多管齐下之后，车位销售方案与停车方案同步出台，即使未买到产权车位，业主也有较稳定的停车场地。
“法、理、情”相结合实践“枫桥经验”，从根本上解决了小区车位不足的矛盾，赢得业主的认可，小区的历史遗留问题在调解中“一揽子解决”。
“整体性转变”，全力推进静安区三级法治服务中心（站）建设
“我们紧紧抓住破解矛盾纠纷外溢上行这一最突出的社会治理难题，积极探索新时代‘枫桥经验’在静安的生动实践，通过大力推进法治服务中心建设，对基层法治工作来了一次‘整体性转变、全方位赋能、革命性重塑’，不仅实现了对各类矛盾纠纷的‘一站式受理、一揽子调处、全链条解决’，还打造了更加便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，居民群众也有了更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。”区委常委、政法委书记王翔表示。
据了解，针对当前矛盾纠纷排查调处中的短板、弱项，静安区三级法治服务中心（站）建设聚焦做强“指挥部”、做实“主阵地”“连心桥”的思路。
